在學(xué)思踐悟中發(fā)揮利劍作用

——中央巡視機(jī)構(gòu)黨委扎實(shí)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展

“定力在于定心，定心在于信仰。心有定力，則能抵御誘惑；保持定力，則能篤定守志；涵養(yǎng)定力，則能干凈干事。每一名巡視干部都要經(jīng)常查擺自己的思想，保持政治定力，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)……”2016年7月26日下午，一堂以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格巡視干部”為題的黨課正在進(jìn)行，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任，巡視機(jī)構(gòu)黨委書(shū)記黎曉宏對(duì)巡視機(jī)構(gòu)全體黨員干部深有感觸地說(shuō)了上述一番話(huà)。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，中央巡視機(jī)構(gòu)黨委緊密結(jié)合實(shí)際，學(xué)思踐悟、筑牢初心，提升認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，為深化政治巡視、推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

提高政治站位，體現(xiàn)巡視工作特點(diǎn)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效

中央巡視機(jī)構(gòu)黨委下設(shè)16個(gè)黨支部，有黨員380余人，其中巡視組黨支部15個(gè)，黨員的干部級(jí)別從副部級(jí)到科員，且分別來(lái)自中紀(jì)委、中組部、派駐紀(jì)檢組、地方巡視機(jī)構(gòu)、審計(jì)署、財(cái)政部等多家單位，固定編制人員僅占1/3，人員層級(jí)多、來(lái)源廣、流動(dòng)性大，給基層黨組織日常工作包括組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育帶來(lái)一些復(fù)雜情況。對(duì)此，巡視機(jī)構(gòu)黨委認(rèn)為，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不能搞“大水漫灌”、整齊劃一，必須根據(jù)工作實(shí)際和黨員干部隊(duì)伍實(shí)際，區(qū)分不同情況、體現(xiàn)差別、突出特色，有針對(duì)性地作出具體安排，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

中央第八巡視組組長(zhǎng)、黨支部書(shū)記寧延令告訴記者，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，黨支部先后制定了《中央第八巡視組黨支部開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》《中央第八巡視組黨支部落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化2017年度工作安排》，先后組織了19次黨支部集體學(xué)習(xí)，安排黨支部書(shū)記、副書(shū)記、支部委員講了6次黨課，并通過(guò)主題黨日活動(dòng)、支部交流、黨小組學(xué)習(xí)、黨員個(gè)人自學(xué)等方式，組織黨員學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)?！拔覀兊狞h支部是一個(gè)臨時(shí)黨支部，每一輪巡視都有2/3的干部是新面孔。我們堅(jiān)持每輪進(jìn)駐前都迅速成立黨支部，并立即組織支部全體成員開(kāi)展集體學(xué)習(xí)交流?！睂幯恿钫f(shuō)。

中央巡視機(jī)構(gòu)黨委副書(shū)記，中央第九巡視組副組長(zhǎng)、黨支部副書(shū)記李博介紹，第九巡視組黨支部在每輪巡視開(kāi)展前都要制定黨支部活動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)方式，并詳細(xì)列出每個(gè)月上、中、下旬主要活動(dòng)安排內(nèi)容。以第十二輪巡視期間中央第九巡視組黨支部活動(dòng)方案為例，黨支部活動(dòng)安排包括全組集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取第十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)精神，分小組開(kāi)展“人人講黨課”活動(dòng)等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育以來(lái)，巡視機(jī)構(gòu)黨委共集中學(xué)習(xí)和研討交流45次、專(zhuān)題培訓(xùn)28場(chǎng)次，培訓(xùn)巡視干部2160人次。巡視機(jī)構(gòu)黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于巡視工作論述摘編》《習(xí)近平總書(shū)記宣傳思想文化工作重要講話(huà)選》《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育工作重要論述摘編》，結(jié)合巡視任務(wù)匯集總書(shū)記關(guān)于被巡視黨組織和有關(guān)領(lǐng)域的重要講話(huà)、指示批示699件，以總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為鏡子，明方向、找差距、補(bǔ)短板。

堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行合一，把學(xué)習(xí)教育效果體現(xiàn)在推進(jìn)巡視工作上

開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的根本目的在于推動(dòng)工作，學(xué)習(xí)教育效果好不好，最終要體現(xiàn)在推進(jìn)巡視工作上。

黨的十八大以來(lái)，中央巡視共開(kāi)展了12輪，按中央部署扎實(shí)完成巡視全覆蓋時(shí)間緊、任務(wù)重。巡視機(jī)構(gòu)黨委把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果體現(xiàn)到創(chuàng)造性開(kāi)展政治巡視上，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一。12輪中，共完成了對(duì)277個(gè)地區(qū)和單位黨組織的巡視，對(duì)16個(gè)省區(qū)市開(kāi)展“回頭看”，對(duì)4個(gè)中央單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視，在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)了一屆任期內(nèi)的巡視全覆蓋，發(fā)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問(wèn)題和一批領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，特別是山西“塌方式”腐敗以及湖南衡陽(yáng)破壞選舉、四川南充拉票賄選、遼寧拉票賄選等重大問(wèn)題，中央紀(jì)委立案審查的中管干部中，超過(guò)60%的問(wèn)題線索來(lái)源于巡視。

2016年4月，中央第九輪巡視期間，中央第八巡視組對(duì)中華全國(guó)供銷(xiāo)總社黨組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，通過(guò)個(gè)別談話(huà)、調(diào)查問(wèn)卷及下沉式調(diào)研等方式，發(fā)現(xiàn)供銷(xiāo)總社下屬單位天津再生資源研究所黨委沒(méi)有組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。巡視反饋后，供銷(xiāo)總社黨組迅速進(jìn)行整改，責(zé)成天津所黨委于4月19日至6月30日期間進(jìn)行“兩項(xiàng)教育”補(bǔ)課。天津供銷(xiāo)總社黨委嚴(yán)肅追責(zé)，給予有關(guān)人員黨紀(jì)處分。

2016年3月，中央第十五巡視組對(duì)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局黨組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。進(jìn)駐后不久，“山東濟(jì)南非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案件”即被披露，在巡視談話(huà)中，當(dāng)巡視組問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題，有的談話(huà)對(duì)象要么避而不談，要么說(shuō)問(wèn)題在下面，和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)總局關(guān)系不大。對(duì)此，巡視組結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了深入思考，認(rèn)為問(wèn)題在下面，但根子在黨組。巡視組組長(zhǎng)、黨支部書(shū)記楊文明要求，巡視組要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、以下看上，深入查找國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)總局黨組的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)全組同志努力，發(fā)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在疾控機(jī)構(gòu)監(jiān)管、食藥監(jiān)總局在案件處置時(shí)間上存在問(wèn)題。巡視意見(jiàn)反饋后，兩家單位分別進(jìn)行了認(rèn)真整改，深刻吸取教訓(xùn)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布新修訂的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，食藥監(jiān)總局對(duì)重大食品藥品違法案件掛牌督辦，全年查辦違法案件29萬(wàn)件。

堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，而是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。巡視機(jī)構(gòu)黨委認(rèn)真履行黨建工作主體責(zé)任，注重日常監(jiān)管，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曣?duì)伍，強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

“袁衛(wèi)華的違紀(jì)行為嚴(yán)重?cái)牧思o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象，發(fā)人深省，我們一定要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，認(rèn)真查找自身在遵規(guī)守紀(jì)、作風(fēng)養(yǎng)成、業(yè)務(wù)工作、對(duì)外交往等方面存在的問(wèn)題和不足，引以為戒?！?016年7月30日，中央第四巡視組黨支部結(jié)合正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展了警示教育活動(dòng)。會(huì)前，黨支部組織全體黨員認(rèn)真閱讀了有關(guān)警示教育材料，并要求大家結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行深入反思。會(huì)上，黨支部書(shū)記馬瑞民首先全文傳達(dá)了中紀(jì)委副書(shū)記楊曉渡在委部機(jī)關(guān)警示教育動(dòng)員部署會(huì)議上的講話(huà)精神和《關(guān)于袁衛(wèi)華嚴(yán)重違紀(jì)案件的通報(bào)》，隨后組織大家開(kāi)展熱烈討論。馬瑞民強(qiáng)調(diào)，巡視中要重點(diǎn)防范“跑風(fēng)漏氣”“以巡謀私”“超越權(quán)限”等三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，提高防止被“圍獵”的警覺(jué)性，自覺(jué)維護(hù)中央巡視組良好形象。

中央巡視機(jī)構(gòu)黨委副書(shū)記王瑛介紹，巡視機(jī)構(gòu)黨組織結(jié)合學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，明確合格巡視干部的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)巡視干部隊(duì)伍教育、監(jiān)督、管理，相繼修訂完善《巡視機(jī)構(gòu)黨委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”加強(qiáng)隊(duì)伍管理的意見(jiàn)》《中央巡視機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的意見(jiàn)》等46項(xiàng)制度，明確要求嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、嚴(yán)格考勤請(qǐng)假制度、嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度、嚴(yán)格談心談話(huà)制度、嚴(yán)格安全保密制度等，并結(jié)合巡視工作實(shí)際修訂了巡視干部因私離京報(bào)備制度，做到節(jié)假日前教育提醒常態(tài)化、離京外出報(bào)備常態(tài)化、節(jié)后開(kāi)展自查常態(tài)化。巡視辦黨支部書(shū)記林毅榕向記者展示了一張表格，上面列出了巡視干部各種離京報(bào)備事項(xiàng)，并且明確了報(bào)備層級(jí)。她告訴記者，“我們現(xiàn)在都養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣，只要因私外出，走之前、回來(lái)后第一件事情就是填表?！?/p>

“通過(guò)扎實(shí)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，巡視機(jī)構(gòu)黨委提高了黨員干部思想政治素質(zhì)和理論水平，提升了深化政治巡視的精氣神，提振了攻堅(jiān)克難的信心。我們將進(jìn)一步結(jié)合巡視工作實(shí)際，推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷推動(dòng)巡視工作取得新的成績(jī)。”黎曉宏表示。

（文章摘自：人民日?qǐng)?bào) ）