黨群工作
PARTY
為落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強境外項目黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用以及黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進境外資產(chǎn)和人員安全，推動企業(yè)做強做優(yōu)做大，根據(jù)中央組織部、國資委黨委、外交部黨委、商務(wù)部黨組關(guān)于加強企業(yè)境外單位黨建工作的指導(dǎo)意見有關(guān)精神，8月11日，中國中鐵黨委向全公司印發(fā)了《關(guān)于加強境外項目黨建工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。
《指導(dǎo)意見》指出，多年來，特別是黨的十八大以來，全公司認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和國資委關(guān)于中央企業(yè)“走出去”的各項部署和要求，積極參與“一帶一路”建設(shè)，境外業(yè)務(wù)規(guī)模越來越大，境外項目和從業(yè)人員越來越多。同時，全公司各級黨組織認(rèn)真貫徹上級要求，不斷探索和加強境外項目黨建工作，突出抓好“境外黨建制度建設(shè)、境外人才隊伍建設(shè)、境外項目文化建設(shè)、境外員工人文關(guān)懷、履行境外社會責(zé)任”等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮境外黨組織作用，為企業(yè)“走出去”提供了堅強政治保證。中國中鐵作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，肩負(fù)著實施國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的重要責(zé)任，加快企業(yè)“走出去”步伐，提升企業(yè)國際化經(jīng)營水平，既是公司持續(xù)健康發(fā)展的自身需要，也是中央企業(yè)的歷史使命，必須面向市場，搶抓機遇，當(dāng)好“一帶一路”建設(shè)的主力軍。面臨新形勢新任務(wù)新要求，我們更要進一步加強和改進境外項目黨建，積極發(fā)揮作用，推動境外項目管理水平提升。目前境外項目黨建工作總體上滯后于境內(nèi)項目黨建、滯后于企業(yè)境外業(yè)務(wù)發(fā)展，存在著組織基礎(chǔ)薄弱、制度不夠規(guī)范、活力實效不足等問題。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，隨著境外業(yè)務(wù)增長不斷加快，特別是根據(jù)派駐境外的人員遠(yuǎn)離祖國、遠(yuǎn)離企業(yè)、遠(yuǎn)離上級組織等特點，迫切需要強化境外黨建工作，切實做到管控有力有效，促進境外業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大。
《指導(dǎo)意見》明確，加強境外項目黨建工作的總體要求是：境外項目黨組織要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，突出“凝聚人心、穩(wěn)定隊伍，防范風(fēng)險、維護安全，保證監(jiān)督、促進發(fā)展”的職責(zé)任務(wù)，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，保證監(jiān)督黨和國家方針政策以及上級要求在境外項目貫徹執(zhí)行，強化對項目黨員、干部的監(jiān)督，創(chuàng)新和加強思想政治工作，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為境外業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅強的保證。境外項目黨建工作要堅持以下基本原則：一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局；二是堅持遵紀(jì)守法、從嚴(yán)管理；三是堅持以人為本、和諧共建；四是堅持因地制宜、務(wù)實高效。加強境外項目黨建工作的主要任務(wù)：第一，建立健全境外項目黨的組織和工作機構(gòu)；第二，保證監(jiān)督執(zhí)行黨和國家方針政策及上級要求；第三，從嚴(yán)管理監(jiān)督境外領(lǐng)導(dǎo)人員；第四，加強境外項目黨員教育管理；第五，加強境外項目思想政治工作；第六，推進境外項目文化建設(shè)。
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，各單位黨委要高度重視境外項目黨建思想政治工作，建立境外項目黨建思想政治工作責(zé)任制，通過建立業(yè)務(wù)管控、組織保障、工作指導(dǎo)、調(diào)研檢查、風(fēng)險防范、人文關(guān)懷、常態(tài)化教育等工作機制，全面防控海外經(jīng)營風(fēng)險，促進海外生產(chǎn)經(jīng)營工作平穩(wěn)健康發(fā)展。派出單位黨委書記要定期聽取境外黨建工作的情況匯報，做到境外黨建工作與企業(yè)黨建工作同研究、同部署、同檢查、同考核。行政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行“一崗雙責(zé)”，大力加強和支持境外黨建工作，將境外項目黨建思想政治工作的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作經(jīng)費等納入企業(yè)、項目的編制和預(yù)算，把境外黨建思想政治工作納入項目管理目標(biāo)考核體系，確保機構(gòu)到位、人員到位、投入到位、政策到位。分管境外工作的副職領(lǐng)導(dǎo)要把抓境外黨建工作作為重要職責(zé)，科學(xué)配置境外黨建工作資源，建立健全目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢通的境外黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工干部隊伍為骨干、廣大黨員廣泛參與的工作格局。境外項目黨組織書記要履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。結(jié)合境外項目實際和階段性目標(biāo)，制定境外黨建思想政治工作總體規(guī)劃、工作計劃，及時上報上級黨委，采取有效措施確保黨建思想政治工作各項任務(wù)要求落到實處。定期開展境外項目黨建工作調(diào)研和督導(dǎo)，加強對境外項目黨建工作考核，開展境外項目黨組織書記述職評議考核工作。突出激勵機制，不斷優(yōu)化薪酬考核制度，提高境外員工收入，評先評優(yōu)向境外黨組織和員工傾斜，引導(dǎo)廣大員工走向境外、扎根境外。
（文章摘自：中國中鐵報 ）
