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三項(xiàng)制度改革事關(guān)企業(yè)的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和全體員工的切身利益，是企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展活力、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一項(xiàng)重要系統(tǒng)工程。中鐵城投集團(tuán)成立了由公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案和各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃，統(tǒng)籌部署，周密安排，以機(jī)構(gòu)、人事、薪酬等改革為重點(diǎn)，有計(jì)劃地系統(tǒng)性地落實(shí)推進(jìn)改革。
01深化機(jī)構(gòu)改革 促進(jìn)提升管理效能
2021年3月，公司組織對(duì)公司本部部門職責(zé)、崗位職責(zé)、年度工作清單等進(jìn)行了全面梳理，并結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，對(duì)公司本部部門職能職責(zé)及定員編制進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。2022年初，為貫徹落實(shí)股份公司關(guān)于投資公司專業(yè)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營(yíng)、差異化發(fā)展的指導(dǎo)思想，構(gòu)建大商務(wù)管理體系，公司啟動(dòng)了本部機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化改革工作，全面、系統(tǒng)地對(duì)各部門職能職責(zé)、定員編制進(jìn)行梳理，已形成初步改革方案。
2021年5月，公司在總結(jié)十年來(lái)的投資項(xiàng)目機(jī)構(gòu)定員管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著手制定《所屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置定員編制管理辦法》，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論修訂，于2022年5月經(jīng)公司審議通過(guò)，公司在實(shí)踐中形成的“扁平化管理”“項(xiàng)目群管理”“構(gòu)建模型動(dòng)態(tài)調(diào)整”等經(jīng)驗(yàn)管理模式，實(shí)現(xiàn)了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理，所屬單位機(jī)構(gòu)定員管理取得重要的標(biāo)志性成果。
02強(qiáng)化干部管理 建立契約化考核評(píng)價(jià)機(jī)制
在干部人事管理上，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，進(jìn)一步健全干部選拔任用機(jī)制、干部淘汰和退出機(jī)制，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、樹立良好的用人導(dǎo)向，優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)、大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)各級(jí)管理人員的常態(tài)監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)、打破干部“能上不能下”的慣性機(jī)制，多措并舉，促進(jìn)管理人員有激情、在狀態(tài)、出業(yè)績(jī)、展作為。
為進(jìn)一步深化改革，公司以全面推進(jìn)任期制和契約化管理為突破口，制定《集團(tuán)公司經(jīng)理層成員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法（試行）》《所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核管理辦法》等配套制度辦法，落實(shí)簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，明確業(yè)績(jī)指標(biāo)和考核計(jì)分規(guī)則，實(shí)行“雙70”考核（考核得分低于70分、主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成率低于70%的，以及兩年考核不合格的，退出崗位），形成了管理人員“能上能下”的常態(tài)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
03嚴(yán)格規(guī)范管理 完善市場(chǎng)化勞動(dòng)用工機(jī)制
全面落實(shí)勞動(dòng)用工合同制，修訂《勞動(dòng)合同管理辦法》，對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、期限、續(xù)簽、終止、解除等，做出明確具體的規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的建立與解除進(jìn)行了規(guī)范；同時(shí)通過(guò)修訂完善《人力資源管理辦法》《人才引進(jìn)管理辦法》《助勤及勞務(wù)派遣、協(xié)助工作人員管理辦法》等制度，對(duì)人才引進(jìn)、員工序列、任職條件、考核與晉升，以及獎(jiǎng)懲、解聘、辭退、離職、辭職等，做出詳細(xì)明確的規(guī)定，適度引入市場(chǎng)機(jī)制、建立彈性用工制度，嚴(yán)把“入口”、暢通“出口”，為員工“能進(jìn)能出”提供了基礎(chǔ)制度依據(jù)。
針對(duì)房地產(chǎn)高端緊缺人才營(yíng)銷總監(jiān)、設(shè)計(jì)總監(jiān)和運(yùn)營(yíng)總監(jiān)等高端緊缺人才，制定公開招聘方案，實(shí)行業(yè)績(jī)契約考核和協(xié)議工資制，積極探索建立社會(huì)化、市場(chǎng)化用工機(jī)制。
04堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向 強(qiáng)化收入能增能減機(jī)制
堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向、正向激勵(lì)和分類管理的原則，完善《薪酬管理辦法》《所屬單位工資總額管理辦法》《公司本部員工績(jī)效考核辦法》《所屬單位員工績(jī)效考核指導(dǎo)意見》等制度規(guī)定，落實(shí)推進(jìn)薪酬管理改革，進(jìn)一步增強(qiáng)公司持續(xù)發(fā)展的活力和動(dòng)力。
全面推行工資總額管控制度，下放收入分配權(quán)限，形成集團(tuán)公司管總額、所屬單位管分配、分層分級(jí)考核的新的管控體系。堅(jiān)持收入與業(yè)績(jī)同向聯(lián)動(dòng)，員工績(jī)效薪酬與效益、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)等掛鉤。在工資總額決定機(jī)制上，依據(jù)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，結(jié)合新簽合同額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及人均指標(biāo)，綜合考慮經(jīng)營(yíng)管理成效和人工成本投入產(chǎn)出效益，合理確定工資總額。2021年7月，公司組織嚴(yán)格按照制度規(guī)定對(duì)所屬單位2020年工資總額進(jìn)行了清算，根據(jù)清算結(jié)果，業(yè)績(jī)好、投入產(chǎn)出高的單位，與業(yè)績(jī)不理想、投入產(chǎn)出較低的單位相比，人均收入高出40%以上，員工收入“能增能減”機(jī)制得到鞏固和強(qiáng)化。
